Первым реальным действием Советской власти в области научно-технического прогресса был известный план электрификации России (ГОЭЛРО). В плане ГОЭЛРО были даны четкие ориентиры технической политики, разработана система мероприятий по его реализации. Фактически план ГОЭЛРО – это научно-техническая программа, реализуемая государством. Инструментом управления планом является программно-целевой метод, опыт использования которого (под другим названием) к тому времени в России имелся. Он, в частности, использовался во время Первой Мировой войны в деле обеспечения российской армии боеприпасами. Ведь и тогда государство стремилось управлять производством.
Плановое управление развитием науки и техники в Советской России подкреплялось созданием таких учреждений, как научно-технический отдел ВСНХ, Главнаука и т.п. Научно-техническая политика стала пониматься как совокупность прежде всего директивных мер по созданию и продвижению в народное хозяйство новой техники. В какой-то период программно-целевой метод был выдвинут в качестве очередной панацеи от неэффективности хозяйственного механизма. В состав плана 11-ой пятилетки были включены 170 научно-технических программ.
Использование программно-целевого метода помогало создавать современные образцы военной техники, лидировать в космосе, некоторых других областях, безусловно, важных, потребляющих огромные ресурсы, но не ведущих к повышению уровня жизни населения. Темпы научно-технического прогресса стали замедляться, его влияние на экономику страны сокращаться. К 1984 году стало ясно, что использование программно- целевого метода с целевым финансированием из средств Госбюджета вело только к распылению средств и их неэффективному использованию. Спрос на ресурсы значительно превысил возможности плана.
К началу перестройки доля «интенсивных», то есть инновационных, факторов в приросте национального дохода устойчиво находилась в пределах 25-10 %. Все стороны деятельности, в том числе научно-технической, жестко регламентировались. Предпочтение отдавалось отраслям оборонной промышленности.
Читайте также:
Национальные праздники
Новый Год – первое января. День благодарения – второй понедельник в октябре. Пасха – Великая пятница и первый понедельник после пасхи. Рождество – одиннадцатое ноября. Празднование Рождества в Канаде похоже на американское. В некоторых ее провинциях во время новогодних праздников проходят фестивали ...
Состав и структура населения
Население разделяют по нескольким категориям. 1. По половому составунаселения страны делят на три группы. Первая группа стран, где численность мужчин и женщин одинакова (страны Африки и Латинской Америки). Вторая группа стран, где численность женщин превышает численность мужского населения (относят ...
Время и история образования. Структура улиц города
В Среднем Поволжье первые люди появились около ста тысяч лет назад. Двадцать тысяч лет назад из Зауралья и Сибири пришли финно-угорские племена - предки нынешних мари, мордвы и исчезнувшей народности меря. Ко второму тысячелетию до н.э., в эпоху бронзы, образовалось уже несколько десятков поселений ...